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Le filet de sécurité sociale de l’Europe est considéré comme l’étalon-or. Le coronavirus a dévoilé ses trous

Elle vit dans un logement temporaire trouvé pour elle dans le city ​​by St. Mungo’s, un organisme de bienfaisance pour les sans-abri, tandis qu’un plan visant à la placer dans un logement permanent est suspendu.

“J’espérais passer à autre chose et organiser ma vie correctement mais … nous y voilà”, a déclaré le joueur de 50 ans à CNN Business. «Je n’aurais pas cru si vous aviez dit il y a un an que votre travail s’arrêterait en mars et c’est tout, vous pourriez ne plus jamais travailler à le faire.

«J’ai vraiment dû abaisser toutes mes attentes dans la vie», a-t-elle déclaré. “Si je savais que dans un mois, je travaillerais à nouveau, ou même au printemps … mais il ne semble pas y avoir de quoi espérer.”

Le coronavirus a révélé des trous béants dans les filets de sécurité sociale européens qui sont souvent considérés comme l’étalon-or. Alors que de nombreux pays ont introduit des programmes de soutien pour les travailleurs touchés par la pandémie, les gens passent entre les mailles du filet. Le plus souvent, ceux qui souffrent déjà des effets des inégalités sont les plus durement touchés – les travailleurs à faible revenu, ceux qui occupent des emplois précaires, les jeunes, les femmes et les groupes ethniques minoritaires.

Une terrasse de café fermée sur la Piazza Vittorio Veneto au centre-ville de Turin, en Italie, en novembre.

“Certains des systèmes de sécurité sociale en Europe sont plus étendus, mieux développés [than in the United States]», A déclaré Michael Spence, lauréat du prix Nobel et ancien doyen de la Stanford Business School, à CNN Business.

Il a déclaré que pendant la crise financière de 2008, les programmes préexistants impliquant les gouvernements et les entreprises ont aidé de nombreux pays européens à éviter de trop nombreux licenciements.

“Mais je pense que dans l’économie pandémique, le choc est si grand qu’il submerge en quelque sorte les systèmes”, a-t-il déclaré. “Les systèmes n’ont pas été conçus pour résister à des contractions nocturnes de 25% dans les économies.”

Le chômage a augmenté de 2,18 millions année après année dans l’Union européenne en octobre 2020, passant d’une taux de 6,6% à 7,6%. Le taux de chômage au Royaume-Uni était un estimé 4,8% au cours des trois mois se terminant en septembre, en hausse de 0,9 point de pourcentage sur un an, et 782000 emplois ont été perdus entre mars et octobre, selon l’Office des statistiques nationales.

Travail non sécurisé

Selon Mike Brewer, économiste en chef à la Resolution Foundation, un groupe de réflexion britannique visant à réduire les inégalités, les verrouillages ont vu les économies s’arrêter brusquement et les systèmes de prestations dans de nombreux pays n’ont pas été en mesure de faire face.

Il a déclaré que l’État-providence britannique était “insuffisant” pour ce type de crise, un ralentissement bien au-delà du “reflux naturel de l’activité économique” des récessions typiques.

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Le système de protection sociale britannique n’était “pas très généreux” et reposait sur un marché du travail en évolution rapide, a-t-il déclaré. “Ce n’était donc pas tant l’ampleur de la pandémie, c’était le fait que la pandémie a simplement fermé le marché du travail … qui a détruit la prémisse sur laquelle le système de protection sociale britannique a été conçu.”

Étant donné que les travailleurs indépendants et les travailleurs occasionnels bénéficiaient de peu de protections dans les systèmes d’avant la crise, de nombreux gouvernements ont dû prendre des mesures d’urgence – mais même ces programmes sont insuffisants.

Le Royaume-Uni a mis en place un programme de congé pour les employés et une allocation pour le travail indépendant. Mais de nombreux travailleurs qui sont partiellement ou récemment indépendants, indépendants ou sous contrat zéro heure ou flexibles ne sont éligibles ni à l’un ni à l’autre.

Les programmes ont été «conçus à la hâte», a déclaré Brewer; à mesure que la pandémie se prolonge, les écarts deviennent de plus en plus évidents et constituent de plus en plus un problème.

L’hôtellerie, le commerce de détail et les loisirs ont été les plus touchés par les verrouillages, secteurs dans lesquels de nombreux emplois informels sont occupés par des jeunes travailleurs à faible revenu ou des travailleurs migrants.

L’impact disproportionné sur ces travailleurs, associé à un manque de soutien gouvernemental, signifie que l’écart entre les riches et les pauvres ne fait que se creuser. Les membres des ménages à faible revenu sont plus susceptibles d’être sans travail et d’épuiser leurs économies, tandis que ceux des ménages à revenu élevé, qui sont plus susceptibles d’occuper des emplois sûrs qui peuvent être occupés à domicile, s’enrichissent en dépensant moins , dit Brewer.

Les personnes les plus touchées

Les pays qui dépendent du tourisme, tels que le Portugal, Grèce, Espagne et Chypre, ont également fait face à des coups. Le secteur est souvent un point d’accès au travail pour les femmes, les jeunes, les travailleurs migrants et les populations rurales – et les travailleurs peu qualifiés, occasionnels et temporaires sont susceptibles d’être les premiers à perdre leur emploi, selon un Rapport des Nations Unies.
Chômage chez les jeunes augmenté de 404 000 par an dans l’Union européenne en octobre, selon Eurostat. Les données récentes les plus complètes pour tous les pays, à partir d’août, montrent que le chômage des jeunes était le plus élevé d’Espagne, à 41,6%, en hausse de près de 9 points de pourcentage. La Grèce a atteint 39,3%, l’Italie 31,4% et le Portugal a connu une hausse de 8,7 points de pourcentage à 26,8%.

Brewer dit qu’il est «nocif d’être sans travail pendant de longues périodes» et peut avoir un impact à long terme sur les perspectives d’emploi futures, alors «les jeunes vont maintenant porter cette cicatrice à mesure qu’ils vieillissent».

Les travailleurs informels tombent à travers les filets de sécurité sociale, en particulier dans des secteurs tels que le tourisme. Sur la photo, l'Acropole d'Athènes le 12 novembre lors du deuxième verrouillage de la Grèce.
Travailleurs migrants à travers l’Europe disproportionné font face à des conditions de travail et d’emploi précaires, selon la Fédération syndicale européenne des services publics. Le chômage peut signifier qu’ils perdent leurs revenus, leur droit de rester dans un pays et même leurs maisons sans accès aux prestations sociales – ils sont donc particulièrement susceptibles de devoir risquer leur santé en continuant à travailler. Les migrants sans papiers ne bénéficient d’aucune protection.

Abigail Adams-Prassl, professeur agrégé d’économie à l’Université d’Oxford, a déclaré à CNN Business que les femmes et les travailleurs noirs, asiatiques et d’autres minorités ethniques étaient également plus susceptibles de passer entre les mailles du filet.

Travail non sécurisé et travailler dans des secteurs vulnérables tels que la protection sociale est fait de manière disproportionnée par des groupes non blancs en Grande-Bretagne », a-t-elle dit, ajoutant qu’il y avait de bonnes preuves que« les personnes qui s’identifient comme non blanches font face à un choc économique plus important que celles identifiées comme blanches.
Ceci est associé au fait qu’ils sont plus susceptibles de devenir gravement malade ou mourir de Covid-19.

Adams-Prassl a déclaré que la capacité de travailler à domicile dépend également des tâches domestiques.

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La garde d’enfants tombe de manière disproportionnée sur les femmes et le virus a souvent empêché les enfants d’aller à l’école ou à la garderie, dit Adams-Prassl. Elle a déclaré que la pandémie a exacerbé le déficit financier de nombreux prestataires de services de garde au Royaume-Uni et qu’il n’y avait «rien eu en termes de paquet ciblé de soutien pour ce secteur ou de réflexion sur la manière de vraiment soutenir l’emploi des soignants».

Les groupes de femmes ont soulevé à plusieurs reprises le problème du fait que les systèmes de sécurité sociale peuvent être problématiques pour ceux qui vivent des relations abusives, a-t-elle ajouté. “Si vous avez un partenaire qui n’a pas perdu son emploi, ou qui pourrait avoir ses propres économies, cela peut signifier que vous n’êtes pas éligible à ces formes de soutien gouvernemental”, a déclaré Adams-Prassl, ajoutant que ces modèles ont également été observés en France et en Italie.

«Toutes ces choses existaient avant», dit-elle. «C’est le fait que je suppose que cela a affecté beaucoup plus de personnes au cours de la pandémie et que cela a été tellement brutal a sensibilisé beaucoup, beaucoup plus de gens à ces problèmes. Je pense qu’il reste encore beaucoup de chemin à la réponse politique est. “

Accroître les inégalités existantes

En Italie, cette inégalité se manifeste de façon frappante le long des lignes géographiques. Alors que les plus riches au nord du pays a été initialement le plus durement touché par la pandémie, les dégâts financiers ont été pires pour les ménages les plus pauvres, qui sont plus répandus dans le sud, selon la Banque d’Italie.
L’emploi a baissé davantage dans le sud, où les gens sont plus susceptibles d’occuper des emplois temporaires ou des rôles plus exposés aux effets de la pandémie, le Rapport de novembre a trouvé.
Le gouvernement a lancé des programmes de prêts, de subventions et de complément de salaire en mars, mais Valentina Meliciani, directrice de la Luiss School of European Political Economy à Rome, affirme des niveaux élevés de dette publique a donné au pays “une capacité limitée pour répondre à la crise” et toucher tout le monde.
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«Les interventions gouvernementales ont fonctionné dans le secteur formel, mais moins avec les travailleurs du secteur informel», a-t-elle déclaré, citant les exemples du secteur du tourisme et des travailleurs migrants. “Le problème est qu’il est très difficile d’attraper ces personnes car elles n’apparaissent pas du tout dans les statistiques.”

Elle a dit que l’Italie était déjà un “pays assez divisé” avec le nord et le centre d’un côté, et le Mezzogiorno (sud) de l’autre.

La région sud est en train de devenir plus pauvre. Les politiques publiques sont moins efficaces, les étudiants sont à la traîne éducation et moins de foyers ont haut débit.

Meliciani a déclaré que les régions du sud “souffriront le plus” à long terme. Elle a déclaré que pour empêcher la pauvreté d’augmenter après la pandémie, les politiques gouvernementales doivent s’attaquer aux problèmes structurels dans le sud, y compris la fracture numérique.

Elle a déclaré que les entreprises du sud avaient besoin d’incitations ou d’allégements fiscaux pour leur permettre d’investir dans les technologies numériques ou dans d’autres domaines qui pourraient les aider à survivre à la crise.

Modélisation menée par L’université d’Oxford en juillet, on a constaté que deux mois de verrouillage et six mois de restrictions entraîneraient un taux moyen de perte de salaire pour les pauvres pouvant atteindre 16,2%. Chypre était le pays européen où les inégalités ont le plus augmenté dans plusieurs scénarios de pandémie différents, avec un taux de perte pouvant atteindre 22,4% pour les pauvres.

“Il y a des inégalités considérables à Chypre en termes de revenus, de richesse, d’emploi, d’opportunités et de ce que j’appellerais des écarts intergénérationnels”, Leslie Manison, ancienne économiste principale au Fonds monétaire international et ancienne conseillère au ministère chypriote des Finances, a déclaré à CNN Business.

Il a déclaré que le gouvernement avait introduit des mesures telles que la subvention des salaires des employés dans les entreprises qui avaient suspendu leurs opérations, et que les personnes du secteur informel n’étaient souvent pas éligibles bien qu’elles soient plus affectées par Covid.

“Les subventions n’ont pas été liées, pourrait-on dire, à des politiques actives du travail de recyclage, etc., par rapport à un pays comme l’Allemagne”, a-t-il ajouté.


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