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Le projet de loi américain qui pourrait retirer les entreprises chinoises des bourses est maintenant sur le bureau de Trump

La Chambre des représentants a adopté mercredi un projet de loi qui empêcherait les entreprises qui refusent d’ouvrir leurs livres aux régulateurs comptables américains de négocier sur les bourses américaines. La législation a obtenu le soutien unanime du Sénat plus tôt cette année, ce qui signifie qu’elle n’a besoin que de la signature du président Donald Trump pour devenir loi.

Le projet de loi s’appliquerait à n’importe quelle entreprise étrangère, mais l’accent mis sur la Chine est évident. Pékin a résisté à un tel examen. Il oblige les entreprises négociées à l’étranger à conserver leurs documents d’audit en Chine continentale, où ils ne peuvent pas être examinés par des agences étrangères. Toutes les entreprises publiques cotées aux États-Unis seraient également tenues d’indiquer si elles appartiennent ou sont contrôlées par un gouvernement étranger, y compris le Parti communiste chinois.

“La politique américaine laisse la Chine bafouer les règles que les entreprises américaines jouent, et c’est dangereux”, a déclaré le sénateur John Neely Kennedy dans un rapport après le vote de la Chambre.
La législation donnerait à Trump un autre moyen de faire pression sur la Chine avant de quitter ses fonctions en janvier. Washington a intensifié sa lutte avec Pékin cette année alors que les deux pays se reprochent d’avoir lancé et mal géré la pandémie de coronavirus et l’affrontement au sujet de Hong Kong et des violations présumées des droits de l’homme au Xinjiang. L’administration Trump a ciblé TikTok et contraint Huawei à se battre pour sa survie, et interdit aux Américains d’investir dans certaines entreprises chinoises.
Plusieurs entreprises chinoises préparent des plans d’urgence à la lumière de la surveillance accrue des États-Unis. Plus tôt cette année, la société de jeux NetEase (NTES) et entreprise de commerce électronique JD.com (JD), tous deux négociés à New York, ont reconnu les tensions en annonçant des cotations secondaires à la bourse de Hong Kong. Les autres entreprises qui pourraient être affectées comprennent Alibaba (BABA) et Chine Telecom (CHA).
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“La promulgation de l’une de ces législations ou d’autres efforts visant à accroître l’accès réglementaire américain aux informations d’audit pourrait entraîner une incertitude des investisseurs pour les émetteurs concernés, y compris nous, le prix de marché de notre [US shares] pourraient être négativement affectés, et nous pourrions être radiés de la cote si nous ne sommes pas en mesure de “répondre aux exigences à temps”, a déclaré JD dans des documents déposés auprès de la US Securities and Exchange Commission.

Pékin a manifesté son mécontentement face à la législation américaine. Interrogé mercredi sur le vote à la Chambre, le porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Hua Chunying, a déclaré: “nous nous opposons fermement à la politisation de la réglementation des valeurs mobilières”.

“Nous espérons que la partie américaine pourra fournir un environnement équitable, juste et non discriminatoire aux entreprises étrangères pour investir et opérer aux Etats-Unis, au lieu d’essayer de mettre en place diverses barrières”, a déclaré Hua aux journalistes.

Si le projet de loi devenait loi, ses conséquences immédiates ne sont pas tout à fait claires. Les analystes de Goldman Sachs ont souligné dans une note de recherche plus tôt cette année que la législation n’obligerait les entreprises à se désinscrire que si elles ne pouvaient pas être auditées pendant trois années consécutives.

Pourtant, même le potentiel d’un examen réglementaire plus strict était susceptible de pousser davantage d’entreprises vers une double liste à Hong Kong, ont ajouté les analystes.


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