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Pourquoi Hong Kong est sur le point de perdre tous ses législateurs pro-démocratie

Mercredi, le gouvernement de Pékin a adopté une résolution permettant aux autorités de Hong Kong d’expulser les législateurs élus localement, sans avoir à passer par les tribunaux.

Immédiatement après, quatre législateurs élus pro-démocratie ont été évincés de la législature de la ville, ce qui a incité l’ensemble du bloc d’opposition pan-démocrate à annoncer son intention de démissionner en signe de protestation.

Cette évolution marque le dernier coup, peut-être fatal, porté au mouvement pro-démocratie assiégé de Hong Kong en un an qui a vu les autorités réprimer la dissidence politique, arrêtant des militants, des militants et des politiciens.

Voici ce que vous devez savoir sur la tourmente législative et comment nous en sommes arrivés à ce point.

Quelle est la résolution?

Le Congrès national du peuple, le parlement chinois, a statué mercredi que le gouvernement de Hong Kong avait le pouvoir de renverser les législateurs élus locaux s’ils “ne respectent pas la loi fondamentale de la RAS de Hong Kong de la République populaire de Chine”.

En vertu de la résolution, les membres élus de la législature de la ville peuvent être expulsés s’ils «promeuvent ou soutiennent» l’indépendance de Hong Kong, mettent en danger la sécurité nationale, recherchent une ingérence étrangère dans les affaires locales ou «refusent de reconnaître la souveraineté de la Chine sur Hong Kong».

Décomposons certains de ces termes:

  • La loi fondamentale est de Hong Kong mini-constitution. Il a été adopté en 1997, lorsque l’ancienne colonie britannique a été rendue à la Chine continentale. Selon les termes de l’accord de transfert, Hong Kong était censé maintenir un haut degré d’autonomie par rapport à la Chine dans tout ce qui est à l’exception de la défense et des affaires étrangères.
  • L’accord de transfert inclus des clauses protégeant les libertés d’expression, de presse et de réunion pendant 50 ans – qui sont inscrites dans la Loi fondamentale.
  • L’indépendance de Hong Kong se réfère à l’idée que Hong Kong – qui est un territoire chinois semi-autonome – devrait être politiquement séparé du continent.

Que s’est-il passé après la résolution?

Immédiatement après l’adoption de la résolution, le gouvernement de Hong Kong a disqualifié quatre législateurs élus pro-démocratie: Alvin Yeung, Dennis Kwok, Kwok Ka-Ki et Kenneth Leung.

Plus tard dans la soirée, la dirigeante de Hong Kong, la directrice générale Carrie Lam, a déclaré lors d’une conférence de presse que les législateurs qui ne respectent pas la souveraineté de la Chine “ne peuvent pas véritablement promulguer la Loi fondamentale afin qu’ils ne puissent pas véritablement remplir leurs devoirs de législateurs”.

La directrice générale de Hong Kong, Carrie Lam, lors d'une conférence de presse le 11 novembre, après que le gouvernement a évincé quatre législateurs pro-démocratie.

“Je salue la diversité des opinions au sein du conseil législatif et je respecte les freins et contrepoids”, a déclaré M. Lam, ajoutant que “toutes ces responsabilités doivent être exercées de manière responsable”.

Le ministère chinois des Affaires étrangères a également défendu la résolution, affirmant qu’elle était “raisonnable, constitutionnelle et légale”.

Peu de temps après, les 15 législateurs pro-démocratie restants ont annoncé qu’ils se retireraient également en masse en signe de protestation et de solidarité. Ils devraient remettre leurs lettres de démission individuellement tout au long de jeudi.

Des pays comme l’Australie, le Canada, les États-Unis et le Royaume-Uni ont exprimé leur opposition à la résolution et à la disqualification des législateurs.

Les législateurs pro-démocratie de Hong Kong se donnent la main lors d'une conférence de presse annonçant leur démission, le 11 novembre.

Quelle est la loi sur la sécurité nationale?

À la base de tout cela est le balayage Loi sur la sécurité nationale, qui criminalisait la sécession, la subversion contre le gouvernement central chinois, les activités terroristes et la collusion avec les forces étrangères pour mettre en danger la sécurité nationale.
Pékin a promulgué la loi en juin, contournant complètement la législature de Hong Kong. Le contenu de la loi n’a même été révélé au public qu’après son adoption.
La Chine a adopté une loi controversée sur la sécurité nationale à Hong Kong. Voici ce que vous devez savoir

La loi permet aux agents de sécurité de la Chine continentale d’opérer à Hong Kong pour la première fois, donne à Pékin le pouvoir de passer outre les lois locales et affecte de larges pans de la société hongkongaise – ainsi que les ressortissants étrangers à l’étranger.

Les crimes sont vaguement définis et de grande envergure; par exemple, c’est maintenant un crime de travailler avec un gouvernement ou une organisation étrangère pour inciter à la «haine» envers le gouvernement central chinois. L’appel à l’indépendance de Hong Kong compte comme un crime de «sécession», et le vandalisme de biens publics ou de locaux gouvernementaux – comme les manifestants l’ont fait pendant des mois l’année dernière – sont maintenant considérés comme des activités terroristes.

Les gens sont passibles d’une peine maximale d’emprisonnement à vie pour les quatre crimes.

Un peu de contexte: Alors que Hong Kong a un système juridique indépendant, une porte dérobée dans la Loi fondamentale a longtemps permis à Pékin de légiférer dans la ville. Le public ou les dirigeants de Hong Kong ne pouvaient pas faire grand-chose lorsque Pékin a utilisé cela pour adopter la loi sur la sécurité nationale.

La loi a été critiquée et préoccupée par la communauté internationale; en août, les États-Unis ont sanctionné Lam et d’autres responsables de Hong Kong, le secrétaire d’État Pompeo déclarant que leurs actions étaient «inacceptables». Le 10 novembre, les États-Unis ont sanctionné quatre autres personnes pour leur implication dans la loi, y compris des responsables en Chine continentale.

Qu’est-ce que cela signifie?

En vertu de la loi sur la sécurité nationale, les manifestations politiques sont interdites et les résidents ne peuvent exprimer aucune opposition significative au gouvernement sans risque d’emprisonnement.

Le conseil législatif de la ville était l’un des derniers moyens pour les résidents d’exprimer leur désaccord – mais cela a également été fermé par la décision de mercredi. Si les législateurs pan-démocrates restants démissionnent, comme prévu, l’opposition de la ville pourrait se retrouver sans aucune représentation politique.

De nombreux habitants et politiciens ont dénoncé la décision comme un signe que le cadre «Un pays, deux systèmes», conçu pour donner à Hong Kong une plus grande autonomie par rapport au continent, est maintenant officiellement mort.

Dans le cadre de ce modèle de gouvernance, qui a été mis en place lors de la passation de pouvoir en 1997, la ville fait partie de la Chine – mais elle dispose des libertés civiles, ainsi que de sa propre monnaie, de son système juridique, de l’immigration et des douanes, et des accords commerciaux internationaux.

Pour de nombreux Hongkongais, la résolution représente le contrôle croissant de la Chine sur la ville et sur les institutions qui étaient censées rester indépendantes dans ce cadre.

Les protestations faisaient rage il y a un an. Qu’est-il arrivé?

Les manifestations pro-démocratie et antigouvernementales ont commencé en juin dernier sous la forme de marches de masse pacifiques contre un projet de loi qui aurait permis l’extradition de fugitifs vers la Chine continentale. À leur apogée, les manifestations ont attiré des foules de plus de deux millions de personnes, selon les estimations des organisateurs.

Cependant, le gouvernement refusant de reculer, les marches se sont transformées en affrontements avec la police – et le mouvement s’est rapidement développé pour inclure cinq revendications majeures, notamment le suffrage universel et une enquête sur les brutalités policières présumées.

Lam a retiré le projet de loi sur l’extradition en septembre, mais il était trop tard pour réprimer les manifestations, qui se sont poursuivies tout au long de l’année.

L’arrivée de Covid-19 conduit à une pause, alors que des millions d’habitants sont restés chez eux et évitaient les foules. Pékin a profité de l’accalmie pour passer à l’action, accélérant la loi sur la sécurité nationale.

Depuis, la police a fait une descente au siège du journal pro-démocratie Apple Daily et arrêté son fondateur. Un certain nombre de civils, de leaders de la contestation et de législateurs pro-démocratie ont été arrêtés. Des militants et d’anciens manifestants fuient et demandent l’asile ailleurs.

Le mouvement de protestation a maintenant été poussé dans la clandestinité – mais mercredi, certains des législateurs disqualifiés ont tenté de projeter un message d’espoir.

«Je suis convaincu que les jeunes talentueux et courageux aideront à bâtir notre ville pour le mieux», a expulsé le législateur Alvin Yeung. écrit sur Twitter. “J’adore HK, c’est la ferme conviction que je ne céderai pas à de nouveaux défis maintenant et à venir.”

Longue mort de la démocratie à Hong Kong

Le combat pour la démocratie à Hong Kong et la lente étranglementation de l’opposition ont commencé bien avant la loi sur la sécurité nationale.

Bien que le mécontentement mijote depuis des années, il a éclaté en 2014 lorsque les manifestants ont occupé le quartier financier de la ville pendant 79 jours. Les manifestations, surnommées le Mouvement des parapluies, n’ont pas réussi à apporter de changement concret – mais ont attiré l’attention internationale et réveillé une génération d’activistes et de politiciens.

Les gens sont descendus dans la rue à nouveau en 2016, après que le gouvernement ait disqualifié plusieurs législateurs pro-démocratie qui avaient été élus au Conseil législatif. La décision est intervenue après que Pékin a rendu une intervention dramatique, en utilisant un pouvoir rarement utilisé pour réinterpréter la Loi fondamentale.
La chaîne des expulsions s’est poursuivie en 2017, avec davantage de législateurs pro-démocratie disqualifiés de leurs postes pour ne pas avoir prêté serment correctement. En 2018, le gouvernement banni un parti indépendantiste, rendant illégal d’être membre ou d’agir en son nom.
Un certain nombre d’autres incidents ont déclenché une controverse menant aux manifestations de l’année dernière, tels que l’emprisonnement de plusieurs leaders protestataires du Mouvement des parapluies, et avertissements inquiétants du président chinois Xi Jinping.

James Griffiths de CNN a contribué à ce rapport.




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