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La loi sur la sécurité nationale de Hong Kong adoptée par la Chine

Le principal organe législatif de Pékin, le National People’s Congress (NPC), a adopté la loi à l’unanimité mardi matin, heure locale, contournant la législature de Hong Kong, a rapporté l’agence de presse chinoise Xinhua.

L’adoption de la législation a été assombrie dans le secret et les détails de la loi elle-même restent rares. Selon Xinhua, la loi contient six articles et 66 clauses et entrera en vigueur immédiatement.

Un projet n’a pas été rendu public avant son adoption, ce qui signifie que la grande majorité de la population de Hong Kong n’a pas vu les détails d’une loi qui régira désormais sa vie.

La directrice générale de Hong Kong, Carrie Lam, a déclaré mardi soir qu’elle se félicitait de l’introduction de la législation.

“La sauvegarde de la sécurité nationale est le devoir constitutionnel de la Région administrative spéciale de Hong Kong (RASHK). Le gouvernement de la RASHK se félicite de l’adoption de la loi sur la sécurité nationale par le NPCSC aujourd’hui”, a déclaré Lam dans un communiqué.

“La loi sur la sécurité nationale entrera en vigueur plus tard dans la journée”, a-t-elle ajouté.

Lam a déclaré que la législation sera “appliquée par voie de promulgation”, ce qui contourne la législature de la ville.

Elle a répété les remarques précédentes, affirmant que la loi “cherche à prévenir, à juguler et à punir pratiquement et efficacement quatre types de crimes mettant gravement en danger la sécurité nationale”.

Lam a confirmé qu’il s’agissait notamment: «d’actes de sécession, de subversion du pouvoir de l’État, d’activités terroristes et de collusion avec des forces étrangères ou extérieures pour mettre en danger la sécurité nationale».

Le chef de la direction a déclaré que des unités spécialisées de la police de Hong Kong et du ministère de la Justice seraient chargées de faire appliquer la législation.

Lam a ajouté: “Je suis convaincu qu’après la mise en œuvre de la loi sur la sécurité nationale, les troubles sociaux qui ont troublé la population de Hong Kong pendant près d’un an seront atténués et la stabilité sera rétablie, permettant ainsi à Hong Kong de recommencer à zéro, se concentrer sur l’économie développement et améliorer les moyens de subsistance des populations. “

Dans une allocution vidéo au Conseil des droits de l’homme des Nations Unies à Genève plus tôt mardi, Lam a déclaré que la loi “n’aura pas d’effet rétrospectif” – une préoccupation majeure pour de nombreux militants de la démocratie dans la ville, en particulier pour ceux qui font face à des accusations liées aux manifestations de l’année dernière.

En outre, Lam a déclaré que les autorités de Hong Kong exerceraient leur juridiction sur les infractions à la loi, “sauf dans de rares situations spécifiées”, suggérant que certains cas seraient jugés en Chine continentale.

Le bureau d’information du Conseil d’État chinois a annoncé mercredi qu’il organiserait un point de presse sur la loi sur la sécurité nationale à Pékin.

La législation a été largement critiquée par les législateurs de l’opposition à Hong Kong, les groupes de défense des droits de l’homme et les politiciens du monde entier, beaucoup affirmant qu’elle cimentera le contrôle direct de Pékin sur la ville semi-autonome. Beaucoup craignent qu’il puisse être utilisé pour viser des dissidents politiques, des militants, des avocats des droits de l’homme et des journalistes au milieu de la répression continue du gouvernement central contre la société civile sous le président chinois Xi Jinping.

Des militants ont promis de manifester contre la loi le 1er juillet, date anniversaire de la passation du territoire de la domination coloniale britannique à la Chine en 1997. Cette journée est devenue une journée annuelle de manifestations dans la ville, mais pour la première fois depuis la passation de la police, la police n’a pas a donné la permission aux manifestants de tenir des manifestations pacifiques.

“Un pays, deux systèmes”

Le passage de la loi devrait alimenter la colère et les protestations dans la ville, qui a été secouée par plus de six mois de troubles anti-gouvernementaux de plus en plus violents l’année dernière.

Opposants à la loi dis que ça marque la fin du “un pays, deux systèmes“- un principe selon lequel Hong Kong a conservé une démocratie et des libertés civiles limitées depuis qu’il est passé sous contrôle chinois.

Surtout, ces libertés comprennent le droit de réunion, une presse libre et un pouvoir judiciaire indépendant, des droits qui ne sont pas exercés sur le continent chinois.

Les responsables du Parti communiste chinois et les médias d’État ont défendu la loi comme étant essentielle à la protection de la sécurité nationale à la suite des manifestations de l’an dernier et de l’échec de 17 ans du gouvernement de Hong Kong à adopter une législation similaire, puisque le dernier effort a été accueilli par des manifestations de masse en 2003.

Dans un plan de la législation révélé par les médias d’État chinois Xinhua le 22 juin, les fonctionnaires chinois continentaux seront autorisés à opérer à Hong Kong pour la première fois et à donner à Pékin le pouvoir de passer outre les lois locales.

Dans un déclaration La semaine dernière, M. Lam a déclaré que la loi assurerait “la prospérité et la stabilité à long terme de Hong Kong” et qu’elle “ne viserait qu’une très petite minorité de personnes”. Elle a déclaré que le projet de loi proposé était “conforme à l’état de droit” et aux “droits et libertés qui sont applicables à Hong Kong”.

Selon le plan, Pékin établira un bureau de la sécurité nationale, doté de services de sécurité continentaux pour superviser les autorités locales dans l’application de la loi. Une commission de sécurité nationale sera également mise en place, avec un conseiller nommé par Pékin et opérant sous “la supervision du gouvernement central”.

En outre, le plus haut fonctionnaire de Hong Kong, le chef de l’exécutif, choisira les juges qui entendront les affaires de sécurité nationale, tandis que les autorités de la Chine continentale pourront «exercer leur juridiction» sur les affaires dans des circonstances spéciales – une clause controversée qui fait craindre que certains Hong Kong pourrait entraîner des essais sur le continent.

En fin de compte, le plan indique clairement que la loi sur la sécurité nationale l’emporte sur les lois locales. En cas de conflit avec la loi existante de Hong Kong, la loi sur la sécurité nationale prévaudra.

Réaction de Hong Kong et du monde entier

De nombreux habitants de la ville ont dénoncé le manque de transparence de la législation. Dans une lettre au gouvernement de Hong Kong, Philip Dykes, président de la Hong Kong Bar Association dit le secret de la loi était “vraiment extraordinaire” et a appelé le gouvernement à préciser comment les droits minimaux des citoyens seront garantis.
Joshua Wong, un activiste qui a aidé à mener des manifestations massives en faveur de la démocratie à Hong Kong en 2014 dit sur Twitter qu’il “marque la fin de Hong Kong que le monde connaissait auparavant”.

Il a déclaré que Hong Kong “continuera à lutter pour nos libertés et la démocratie pour les prochaines générations de la ville. Lorsque la justice échoue, notre combat continue”.

Suite à l’annonce de l’adoption de la loi, le groupe démocrate de Hong Kong Demosisto, qui a été formé en tant que parti politique par Wong en 2016, a déclaré qu’il “dissoudra et cessera toute opération en tant que groupe compte tenu des circonstances”.

Cela vient après que Wong et d’autres dirigeants activistes, Nathan Law et Agnes Chow, ont déclaré qu’ils se retireraient de Demosisto en raison de la menace posée par la loi.

Wong et d’autres militants ont rencontré des diplomates étrangers et témoigné devant le Congrès américain sur les libertés de Hong Kong depuis le début des manifestations pro-démocratiques à grande échelle l’été dernier.

La Chine imposera des restrictions sur les visas pour les fonctionnaires américains à Hong Kong
Jimmy Lai, un magnat des médias de Hong Kong connu pour son soutien sans faille au mouvement pro-démocratie de la ville, a déclaré que la loi “sonnait la mort à Hong Kong parce qu’elle remplace notre loi et notre état de droit”.
“Le mouvement démocratique devra ajuster sa stratégie parce que c’est un fait que beaucoup de gens dans le mouvement démocratique ont peur – soit ils trouvent des moyens de quitter ou d’émigrer, soit de contourner le mouvement.” Lai, qui a été arrêté en février en relation avec une marche de protestation, a déclaré qu’il resterait dans la ville et “continuerait à se battre”.

Le groupe de défense des droits Amnesty International a déclaré que la législation “représente la plus grande menace pour les droits humains dans l’histoire récente de la ville”.

“La rapidité et le secret avec lesquels la Chine a adopté cette législation renforcent la crainte que Pékin ait créé une arme de répression calculatrice à utiliser contre les détracteurs du gouvernement, y compris les personnes qui ne font qu’exprimer leurs opinions ou protestent pacifiquement”, a déclaré le chef d’Amnesty. Équipe internationale de Chine, Joshua Rosenzweig.

Le président taïwanais Tsai Ing-wen a déclaré que des informations sur l’adoption par la Chine de la loi sur la sécurité “prouvent qu’un” pays, deux systèmes “n’est pas crédible”. Tsai a indiqué que Taiwan ouvrira un bureau à partir du 1er juillet, qui “fournira une aide humanitaire à nos amis de Hong Kong”.

Au Japon, le secrétaire en chef du Cabinet, Yoshihide Suga, a qualifié l’adoption de “regrettable” de l’adoption de la loi.

Lundi, le secrétaire d’État américain Mike Pompeo a annoncé la fin des exportations d’équipements de défense et de technologies à double usage d’origine américaine à Hong Kong. Pompeo a déclaré que cette décision était nécessaire pour protéger la sécurité nationale américaine alors que les tensions entre les États-Unis et la Chine continuent de s’intensifier.

“Alors que Pékin va de l’avant avec l’adoption de la loi sur la sécurité nationale … Nous ne pouvons plus distinguer entre l’exportation d’articles contrôlés vers Hong Kong ou vers la Chine continentale”, a déclaré Pompeo.

Il s’agit de la première mesure que le gouvernement américain a prise pour renverser la relation commerciale à statut spécial entre les États-Unis et Hong Kong, après la détermination que Hong Kong n’était plus autonome de la Chine en raison de Pékin imposant la loi sur la sécurité nationale à la ville.

Il vient comme Pékin lundi a dit qu’il imposerait des restrictions de visa sur certains Américains en réponse à la décision de Washington la semaine dernière d’imposer des limites similaires aux autorités chinoises à Hong Kong.

James Griffiths de CNN, Steven Jiang, Jadyn Sham, Eric Cheung, Isaac Yee, Nectar Gan et Jessie Yeung ont contribué à la rédaction et à la rédaction.




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